肖林:上海金融中心建设力争每三年有大突破
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和讯消息 2009陆家嘴论坛5月15在上海开幕,本次论坛的主题为“全球化时代的金融发展与经济增长”。上海市人民政府研究室副主任肖林博士在论坛上接受了和讯网专访,他表示,建设上海国际金融中心和国际航运中心,将实施超过100项的推动政策,按照行动计划,将争取每三年有一个大突破。
和讯网:在金融危机的背景下,您怎么看待国务院提出建立上海国际金融中心的意义?
肖林:国务院发的文件已经讲得很清楚,这不仅对上海发展是一个大事,也是中国经济发展的需要。特别是在金融危机的时候,提出建立上海国际金融中心,对提振信心也是有好处的。
这个文件提出的一些政策实际上就解决了当前一些问题,比如市场结构的问题,这次文件里对多层次资本市场里特别强调,比如债券市场提出,境外企业发行人民债券和上市,都是解决资本市场结构性问题的手段。航运中心也是,着力解决软环境的问题,提出最大的一个突破口,政策亮点就是国际航运中心发展试验区,里面一些主要的政策是航运金融,解决这些方面的问题。
和讯网:现在大家也在议论,在这样一个时机,这么高调地建设上海国际金融中心,是不是也意味着国家要借此推动人民币国际化,或者增强中国在世界金融体系里的话语权?
肖林:大家也都很关心这个问题,人民币国际贸易结算试点已经在上海等四个城市推进,这对推进人民币国际化是一个重大举措。人民币国际化的推进对人民币资本项目自由兑换是一个推动,这是个路线图。所以,人民币境外贸易结算、人民币国际化以及资本项目自由兑换,和上海金融中心建设是一个连贯的政策。
和讯网:有评价说,上海建设国际金融中心,现在硬件没有什么问题,上午有些参会专家在硬件方面给上海打出了95分的高分,但软件方面可还有待改善,而这不仅仅是上海一个城市所能解决的问题,您认为需要从哪几方面改善金融中心建设的软件问题?
肖林:软件上主要有几个问题:
从国家层面上主要是法律法规制度体系,包括制度环境的税收,特别是行业发展里有很多这个问题,包括金融也有一些法律。从上海地方来讲主要是金融人才的环境,诚信体系,监管。这是我们营造环境工作的一个重点。
对地方政府来说,国务院这个文件里提出,要把上海建成行政效能最高,行政收费最少的地区,这也提出了明确要求,我们都在推动这个工作。
和讯网:现在也有专家建议,上海可以实施一部关于金融中心的特别法。
肖林:对,上海市推进国际金融中心建设条例已经提交人大在审议,马上要公布出台了。
和讯网:这部条例里会包括哪些内容?
肖林:这部条例是对贯彻国务院金融中心建设政策意见的补充,是相互呼应的。特别是对于整个上海国际金融中心建设的支持,市场、机构、产品创新的那些支持方面的表述。另外,对上海地方能做好哪些事情,比如说规划、布局、人才,对创新的一些支持。
和讯网:如果把上海推进国际金融中心建设画出一个时间表的话,上海最先完成的目标是什么?
肖林:金融中心有80多项政策,航运中心有60多项政策,我们今后会每年搞一个行动计划,就是能推动的先做,争取每三年有一个大的突破。
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